Trotz Protesten: Rostock will umstrittenes Flüchtlingsheim für 400 Menschen wieder öffnen

Rostock. Ein ehemaliges Verwaltungsgebäude aus DDR-Zeiten soll in Rostock erneut zur Flüchtlingsunterkunft werden. Obwohl sich Anwohner und der zuständige Ortsbeirat gegen die Pläne ausgesprochen haben, hält die Hansestadt an der Wiederinbetriebnahme des Gebäudes am Langenort 10 im Stadtteil Gehlsdorf fest. Bis zu 400 Geflüchtete und Asylbewerber sollen dort künftig untergebracht werden.

Besonders umstritten ist die Entscheidung, weil das Gebäude bereits früher als Gemeinschaftsunterkunft genutzt und Ende 2022 nach erheblichen baulichen Problemen aufgegeben worden war.

Nun soll die Immobilie nach einem Eigentümerwechsel saniert und ab April 2027 wieder bezogen werden. Für die langfristige Anmietung sind nach bisherigen Angaben Kosten von insgesamt rund 5,4 Millionen Euro vorgesehen.

Der Streit wirft Fragen nach der Wirtschaftlichkeit, der Eignung des Standortes und den Voraussetzungen für eine erfolgreiche Integration auf.

Flüchtlingsunterkunft musste 2022 wegen Mängeln schließen

Das Gebäude am Langenort 10 war ursprünglich ein Verwaltungsstandort der Deutschen Seereederei.

Später nutzte die Stadt Rostock den mehrgeschossigen Bau als Gemeinschaftsunterkunft für Geflüchtete.

Doch der Zustand der Immobilie sorgte wiederholt für Probleme.

Die Stadtverwaltung beklagte unter anderem Schimmelbefall, eindringendes Wasser und erhebliche Mängel an den Sanitäranlagen.

Auch die Warmwasserversorgung war zeitweise Gegenstand juristischer Auseinandersetzungen.

Der damalige Sozialsenator Steffen Bockhahn erklärte, das Gebäude sei aus Sicht der Stadt nicht mehr bewohnbar.

Zum 31. Dezember 2022 wurde die Unterkunft schließlich geschlossen. Zwischen der Hansestadt und dem damaligen privaten Eigentümer kam es zu einem Rechtsstreit.

Umso mehr Fragen wirft die Entscheidung auf, das Gebäude nun erneut für denselben Zweck zu nutzen.

Neuer Eigentümer soll Gebäude sanieren

Nach Angaben der Stadt hat die Immobilie inzwischen einen neuen Eigentümer.

Mit diesem wurde eine erneute Nutzung als Gemeinschaftsunterkunft vereinbart.

Vor dem Einzug müssen umfangreiche Arbeiten erfolgen. Der Vermieter ist dafür verantwortlich, das Gebäude in einen Zustand zu versetzen, der den vereinbarten Anforderungen entspricht.

Die Stadt plant einen schrittweisen Bezug ab dem 1. April 2027. Der genaue Termin hängt vom Fortschritt der Baumaßnahmen ab.

Ob sämtliche erforderlichen Sanierungen tatsächlich bis dahin abgeschlossen werden können, ist noch offen.

Auch die Frage, welche zusätzlichen baulichen Prüfungen nach den Problemen der vergangenen Jahre vorgenommen wurden, spielt bei der Bewertung eine wichtige Rolle.

5,4 Millionen Euro für zehn Jahre

Die finanzielle Dimension des Vorhabens ist erheblich.

Nach bisherigen Angaben belaufen sich die vertraglich kalkulierten Kosten über eine Laufzeit von zehn Jahren auf rund 5,4 Millionen Euro.

Die für die Wiederinbetriebnahme erforderlichen Investitionen sollen über die monatlichen Mietzahlungen finanziert werden.

Rechnerisch entspricht die Gesamtsumme durchschnittlich 540.000 Euro pro Jahr beziehungsweise 45.000 Euro monatlich.

Bei einer vollständigen Belegung mit 400 Personen wären das rechnerisch rund 112,50 Euro pro Platz und Monat. Diese Modellrechnung erfasst jedoch nicht die gesamten tatsächlichen Unterbringungskosten.

Hinzu kommen je nach Vertragsgestaltung und Leistungsumfang weitere Ausgaben, beispielsweise für Betreuung, Betrieb, Sicherheit und soziale Angebote.

Nach Angaben der Stadt sollen die Kosten der Flüchtlingsunterbringung vom Land Mecklenburg-Vorpommern getragen werden.

Welche finanziellen Verpflichtungen langfristig bei der Hansestadt verbleiben könnten, ist anhand der bislang öffentlich bekannten Vertragsangaben nicht abschließend zu beurteilen.

Ortsbeirat hält den Standort für ungeeignet

Besonders deutliche Kritik kommt aus dem zuständigen Ortsbeirat Gehlsdorf.

Dessen Vorsitzender Helge Horlitz hat einen Prüfauftrag zur geplanten Gemeinschaftsunterkunft auf den Weg gebracht.

Darin werden erhebliche Zweifel geäußert, ob der Standort die notwendigen Voraussetzungen für eine erfolgreiche Integration bietet.

Im Mittelpunkt stehen die abgelegene Lage, die Anbindung an den öffentlichen Nahverkehr und die Versorgung mit Schul- und Kitaplätzen.

Auch die Möglichkeiten zur gesellschaftlichen Teilhabe und zur Aufnahme einer Beschäftigung werden kritisch bewertet.

Der Ortsbeirat fordert deshalb, alternative Standorte zu prüfen.

Dabei sollen ausdrücklich kleinere, über das Stadtgebiet verteilte Wohneinheiten berücksichtigt werden.

Eine solche dezentrale Unterbringung könnte nach Auffassung der Kritiker bessere Voraussetzungen für die Einbindung der Geflüchteten in das gesellschaftliche Leben bieten.

Anwohner und Unternehmen befürchten zusätzliche Belastungen

Nicht nur im Ortsbeirat stößt das Vorhaben auf Widerstand.

Auch Anwohner und benachbarte Gewerbetreibende haben Bedenken gegen die Wiedereröffnung geäußert.

Ein wichtiger Streitpunkt ist die Frage, ob die vorhandene Infrastruktur für eine Unterkunft mit bis zu 400 Bewohnern ausreicht.

Dabei geht es insbesondere um Verkehrsverbindungen, Versorgungsmöglichkeiten und die Auswirkungen auf angrenzende Grundstücke.

Hinzu kommen Sorgen über mögliche Nutzungskonflikte zwischen der Unterkunft, den bestehenden Gewerbebetrieben und der Wohnbebauung.

Konkrete zusätzliche Belastungen durch die künftigen Bewohner lassen sich aus den bisherigen Angaben allerdings nicht ableiten. Die Einrichtung ist noch nicht in Betrieb.

Gerade deshalb verlangen die Kritiker eine umfassende Prüfung, bevor die Unterkunft wieder eröffnet wird.

Stadt will kleinere Einrichtungen reduzieren

Die Verwaltung verfolgt mit dem Standort Langenort eine umfassendere Strategie.

Langfristig soll die Flüchtlingsunterbringung stärker auf drei größere Gemeinschaftsunterkünfte konzentriert werden.

Neben dem Gebäude am Langenort gehören dazu das ehemalige Elbhotel am Fritz-Triddelfitz-Weg und die Gemeinschaftsunterkunft an der Satower Straße.

Jede dieser Einrichtungen soll nach den bisherigen Planungen etwa 400 Plätze bieten.

Insgesamt würden damit rund 1.200 Plätze an den drei größeren Standorten bereitstehen.

Im Gegenzug möchte die Stadt die Zahl kleinerer Gemeinschaftsunterkünfte reduzieren.

Die Verwaltung begründet diesen Ansatz unter anderem mit organisatorischen Vorteilen und einer effizienteren Betreuung.

Kritiker sehen dagegen die Gefahr, dass große Einrichtungen die gesellschaftliche Integration erschweren und bestehende Probleme räumlicher Trennung verstärken könnten.

Weniger Zuweisungen, trotzdem neue Unterkunft?

Zusätzliche Fragen ergeben sich aus der Entwicklung der Flüchtlingszahlen.

Nach früheren Angaben der Stadtverwaltung waren die Zuweisungen von Asylbewerbern gegenüber den Vorjahren zurückgegangen.

Auch deshalb stellt der Ortsbeirat die Frage, ob eine erneute Großunterkunft in der geplanten Größenordnung erforderlich ist.

Die Stadt muss bei ihrer Planung allerdings nicht nur die aktuelle Zahl neu ankommender Menschen berücksichtigen.

Auch bestehende Unterkünfte, langfristige Mietverträge, mögliche Veränderungen bei den Zuweisungen und die Unterbringung bereits aufgenommener Menschen spielen eine Rolle.

Eine sinkende Zahl neuer Zuweisungen bedeutet deshalb nicht automatisch, dass sämtliche vorhandenen Plätze entbehrlich werden.

Entscheidend wäre eine nachvollziehbare Bedarfsprognose, aus der hervorgeht, weshalb Rostock gerade am Standort Langenort bis zu 400 Plätze vorhalten möchte.

Politische Auseinandersetzung in der Bürgerschaft

Der Widerstand gegen die Wiedereröffnung hat inzwischen auch die Rostocker Kommunalpolitik erreicht.

Bereits im September stellte der Ortsbeirat einen offiziellen Prüfauftrag zur Eignung des Standortes.

Am 1. Oktober beschäftigte sich der Stadtentwicklungs- und Umweltausschuss mit dem Antrag und stimmte ihm zu.

In der Bürgerschaft wurde der Prüfauftrag am 7. Oktober zur weiteren Beratung überwiesen.

Auch die CDU-Fraktion stellte detaillierte Fragen zur Wiederinbetriebnahme.

Dabei ging es unter anderem um die Vertragsbedingungen, mögliche Kündigungsrechte bei erneuten Baumängeln, die Verkehrsanbindung und die Kosten zusätzlicher Busverbindungen.

Außerdem wollte die Fraktion wissen, wie die Stadt den Ortsbeirat und die Nachbarschaft künftig in die Planungen einbeziehen möchte.

Nicht alle Fragen sind anhand der bisher öffentlich verfügbaren Unterlagen abschließend beantwortet.

Integration beginnt bei der Wahl des Standortes

Die Diskussion in Gehlsdorf betrifft eine grundsätzliche Frage kommunaler Flüchtlingspolitik.

Menschen, die neu in eine Stadt kommen, benötigen nicht nur ein Dach über dem Kopf.

Für eine längerfristige Integration sind auch der Zugang zu Schulen, Kindergärten, Arbeitsmöglichkeiten, medizinischer Versorgung und gesellschaftlichen Kontakten von Bedeutung.

Ein abgelegener Standort kann diese Aufgaben erschweren, insbesondere wenn die Anbindung an öffentliche Verkehrsmittel unzureichend ist.

Andererseits können größere Gemeinschaftsunterkünfte organisatorische Vorteile bieten, etwa bei der Betreuung und der Bereitstellung sozialer Dienstleistungen.

Welche Lösung unter den konkreten Bedingungen in Rostock geeigneter ist, hängt von der tatsächlichen Infrastruktur, der Zusammensetzung der Bewohner und der Qualität der Betreuung ab.

Viele offene Fragen vor dem geplanten Einzug

Bis zur vorgesehenen Wiedereröffnung im April 2027 bleiben mehrere entscheidende Punkte zu klären.

Dazu gehören der bauliche Zustand des früher stark beanstandeten Gebäudes, die Eignung der Verkehrsanbindung und die langfristigen finanziellen Verpflichtungen.

Auch die Frage, ob alternative Standorte ausreichend geprüft wurden, dürfte die Kommunalpolitik weiter beschäftigen.

Für die Anwohner ist vor allem wichtig, dass ihre Bedenken ernst genommen und nachvollziehbar beantwortet werden.

Gleichzeitig müssen die künftigen Bewohner unter Bedingungen untergebracht werden, die eine gesellschaftliche Teilhabe ermöglichen.

Die erneute Nutzung des Langenorter Gebäudes kann nur dann dauerhaft funktionieren, wenn beide Anforderungen berücksichtigt werden.

Der Widerstand gegen die Pläne macht deutlich, dass die Entscheidung über eine Flüchtlingsunterkunft nicht allein eine Frage verfügbarer Quadratmeter ist.

Es geht ebenso um Kosten, Infrastruktur, Lebensqualität und das Vertrauen in kommunalpolitische Entscheidungen.