Zehn Millionen Euro für ostdeutsche Initiativen: Wer bekommt das Geld der Bundesregierung?
Der Haushaltsausschuss des Bundestages hat zehn Millionen Euro zusätzlich für die ostdeutsche Zivilgesellschaft vorgesehen. Die Ostbeauftragte Elisabeth Kaiser will damit demokratisches Engagement und gesellschaftlichen Zusammenhalt stärken. Doch wer das Geld erhalten soll, nach welchen Kriterien entschieden wird und wie die Mittel kontrolliert werden, ist noch offen. Der Bundeshaushalt muss zudem erst endgültig beschlossen werden.
Berlin. Die Bundesregierung will im kommenden Jahr zehn Millionen Euro zusätzlich für zivilgesellschaftliche Initiativen in Ostdeutschland bereitstellen. Der Haushaltsausschuss des Bundestages beschloss die Aufstockung in seiner abschließenden Beratung zum Bundeshaushalt 2027. Mit dem Geld soll ein neues Förderprogramm entstehen, das bürgerschaftliches Engagement und gesellschaftlichen Zusammenhalt unterstützt.
Die Ostbeauftragte der Bundesregierung, Elisabeth Kaiser (SPD), begrüßte die Entscheidung am Freitag, dem 13. November 2026. Sie will die Mittel insbesondere für Initiativen einsetzen, die sich für demokratische Werte, Toleranz und gesellschaftliche Vielfalt engagieren.
Welche Organisationen künftig tatsächlich Fördergeld erhalten, ist bislang nicht bekannt. Auch konkrete Vergabekriterien, mögliche Förderhöchstbeträge und Antragsfristen wurden noch nicht veröffentlicht.
Damit steht zunächst die politische Finanzierungsentscheidung im Raum. Wie das Programm praktisch ausgestaltet wird, muss die Bundesregierung erst festlegen.
Haushaltsausschuss stockt Etat der Ostbeauftragten auf
Die Entscheidung fiel während der Beratungen über den Bundeshaushalt 2027.
Der Haushaltsausschuss verhandelte von Donnerstagnachmittag bis in die frühen Morgenstunden des Freitags über die letzten Änderungen am Haushaltsentwurf.
Dabei wurden zahlreiche Ausgabenansätze verändert. Insgesamt sind für 2027 Bundesausgaben von rund 560,92 Milliarden Euro vorgesehen.
Ein Teil der zusätzlichen Mittel soll in den Verantwortungsbereich der Ostbeauftragten fließen.
Ihr Etat wird nach der Entscheidung des Ausschusses um zehn Millionen Euro aufgestockt, um damit ein neues Förderprogramm zur Stärkung der Zivilgesellschaft in den ostdeutschen Bundesländern zu ermöglichen.
Dabei handelt es sich nicht um eine allgemeine Erhöhung kommunaler Zuweisungen.
Das Geld ist für einen bestimmten politischen Förderzweck vorgesehen.
Welche konkreten Vorhaben daraus finanziert werden können, hängt von den noch auszuarbeitenden Programmrichtlinien ab.
Elisabeth Kaiser will demokratisches Engagement stärken
Die Ostbeauftragte Elisabeth Kaiser sieht in dem Beschluss ein wichtiges Signal für Vereine und Initiativen in Ostdeutschland.
Viele Menschen engagierten sich ehrenamtlich für gesellschaftlichen Zusammenhalt, Toleranz und demokratische Beteiligung. Diese Arbeit benötige nicht nur öffentliche Anerkennung, sondern auch eine verlässliche Finanzierung.
Kaiser kündigte an, ein entsprechendes Programm auf den Weg zu bringen.
Dabei verbindet sie die Förderung ausdrücklich mit dem Ziel, demokratisches Engagement zu stärken und rechtspopulistischen Entwicklungen entgegenzuwirken.
Der politische Schwerpunkt des geplanten Programms ist damit erkennbar.
Offen bleibt jedoch, wie breit der Kreis der förderfähigen Organisationen gefasst wird und welche konkreten Tätigkeiten die Voraussetzungen für staatliche Unterstützung erfüllen sollen.
Welche Vereine könnten von der Förderung profitieren?
In den ostdeutschen Bundesländern existieren zahlreiche Vereine, Initiativen und gemeinnützige Einrichtungen, die sich im sozialen, kulturellen und gesellschaftspolitischen Bereich engagieren.
Dazu gehören beispielsweise Projekte zur politischen Bildung, zur Unterstützung von Jugendlichen, zur Integration und zur Förderung ehrenamtlicher Beteiligung.
Auch soziokulturelle Einrichtungen organisieren Veranstaltungen und Begegnungsmöglichkeiten, die Menschen unterschiedlicher Altersgruppen und Lebenssituationen zusammenbringen.
Ob solche Angebote im Rahmen des neuen Programms gefördert werden können, ist allerdings noch nicht entschieden.
Die Bundesregierung hat bislang keine abschließende Liste möglicher Empfänger oder förderfähiger Maßnahmen vorgelegt.
Damit lässt sich zum jetzigen Zeitpunkt auch nicht sagen, ob einzelne bereits bestehende Organisationen mit zusätzlichen Mitteln rechnen können.
Erst die angekündigten Förderbedingungen werden zeigen, welche Projekte tatsächlich berücksichtigt werden sollen.
Sachsen, Thüringen, Brandenburg und weitere Länder im Blick
Das neue Programm soll auf Ostdeutschland ausgerichtet werden.
In den fünf ostdeutschen Flächenländern Sachsen, Thüringen, Sachsen-Anhalt, Brandenburg und Mecklenburg-Vorpommern gibt es zahlreiche kleinere Initiativen, deren Arbeit von ehrenamtlichem Einsatz und begrenzten finanziellen Mitteln geprägt ist.
Besonders im ländlichen Raum kann es schwierig sein, dauerhaft geeignete Räume, Personal oder finanzielle Unterstützung für regelmäßige Angebote zu sichern.
Gleichzeitig unterscheiden sich die Ausgangsbedingungen erheblich.
Während größere Städte häufig über eine vergleichsweise breite Vereins- und Trägerlandschaft verfügen, sind kleinere Gemeinden teilweise auf wenige ehrenamtlich organisierte Einrichtungen angewiesen.
Ob das neue Programm diesen unterschiedlichen Bedingungen Rechnung trägt, bleibt abzuwarten.
Auch die Frage, ob und in welchem Umfang Berliner Projekte einbezogen werden, muss bei der konkreten Ausgestaltung geklärt werden.
Eine Aufteilung der zehn Millionen Euro nach Bundesländern wurde bislang nicht bekannt gegeben.
Thüringens Sozialministerin fordert schnelle Auszahlung
Aus Thüringen kommt bereits die Forderung, die angekündigten Mittel möglichst schnell und ohne unnötige bürokratische Hürden bereitzustellen.
Sozialministerin Katharina Schenk (SPD) spricht sich dafür aus, die Förderung bedarfsgerecht zu gestalten.
Sie verweist darauf, dass demokratisch engagierte Initiativen vielerorts unter erheblichem Druck stünden.
Für die praktische Umsetzung sei eine enge Abstimmung zwischen Bund, Ländern, Kommunen und den beteiligten Organisationen notwendig.
Thüringen verfügt bereits über Strukturen zur Förderung demokratischer Beteiligung und gesellschaftlicher Projekte.
Ein neues Bundesprogramm müsste deshalb mit bestehenden Fördermöglichkeiten abgestimmt werden.
Andernfalls könnten Doppelstrukturen entstehen oder unterschiedliche Förderbedingungen die Arbeit der Antragsteller unnötig erschweren.
Die konkrete Abstimmung ist noch nicht abgeschlossen.
Wie weit reichen zehn Millionen Euro?
Die vorgesehene Summe klingt zunächst beträchtlich.
Verteilt auf sämtliche ostdeutschen Bundesländer und eine größere Zahl möglicher Antragsteller kann sie sich jedoch schnell relativieren.
Würden beispielsweise 200 Projekte jeweils 50.000 Euro erhalten, wären die zehn Millionen Euro vollständig ausgeschöpft.
Bei 100 geförderten Organisationen entspräche die durchschnittliche Förderung rechnerisch 100.000 Euro.
Diese Beispiele zeigen lediglich die Größenordnung. Sie sind keine angekündigten Verteilungsmodelle der Bundesregierung.
Ob die Mittel für einzelne Projekte, mehrjährige Vorhaben oder die längerfristige Finanzierung bestehender Einrichtungen verwendet werden sollen, ist noch nicht bekannt.
Ebenso offen ist, ob ein Teil des Geldes für Verwaltung, Beratung oder die Begleitung des Programms benötigt wird.
Für die Wirkung der Förderung dürfte deshalb entscheidend sein, wie viel Geld tatsächlich bei den unterstützten Einrichtungen ankommt.
Wer entscheidet über die Vergabe?
Eine zentrale Frage betrifft das Auswahlverfahren.
Wenn staatliche Gelder zur Unterstützung gesellschaftspolitischer Projekte eingesetzt werden, müssen die Förderentscheidungen auf nachvollziehbaren rechtlichen Grundlagen beruhen.
Dazu gehören klare Kriterien, ein geregeltes Antragsverfahren und eine ordnungsgemäße Verwendung der bewilligten Mittel.
Die Förderstellen müssen außerdem sicherstellen, dass öffentliche Gelder entsprechend den festgelegten Zwecken eingesetzt werden.
Bislang ist nicht bekannt, welche Behörde oder Einrichtung die Anträge bearbeiten und über die Bewilligungen entscheiden soll.
Auch ist offen, ob ein unabhängiges Auswahlgremium vorgesehen wird oder ob die Verwaltung die Entscheidungen unmittelbar trifft.
Für interessierte Vereine wäre insbesondere wichtig zu wissen, welche Anforderungen sie erfüllen müssen und welche Ausgaben überhaupt gefördert werden können.
Solange diese Informationen fehlen, ist eine konkrete Antragstellung noch nicht möglich.
Politische Neutralität und demokratische Förderung
Die angekündigte Ausrichtung des Programms auf die Stärkung demokratischer Initiativen wirft auch Fragen zur Abgrenzung zwischen gesellschaftlichem Engagement und parteipolitischer Tätigkeit auf.
Der Staat kann Projekte der politischen Bildung, der demokratischen Beteiligung und des gesellschaftlichen Zusammenhalts fördern.
Dabei muss er jedoch die geltenden rechtlichen Vorgaben beachten.
Insbesondere die Förderung einzelner politischer Parteien oder eine unzulässige staatliche Einflussnahme auf den politischen Wettbewerb unterliegt engen Grenzen.
Zivilgesellschaftliche Organisationen können eigene gesellschaftspolitische Positionen vertreten. Daraus folgt jedoch nicht, dass jede parteipolitische Tätigkeit mit staatlichen Mitteln finanziert werden darf.
Für das neue Programm wird deshalb wichtig sein, die Förderzwecke hinreichend bestimmt zu formulieren.
Eine transparente Vergabepraxis kann dazu beitragen, Zweifel an der sachgerechten Verwendung öffentlicher Gelder zu vermeiden.
Dass Kaiser mit dem Programm ausdrücklich rechtspopulistischen Entwicklungen entgegenwirken möchte, beschreibt zunächst die politische Zielsetzung.
Welche konkreten Aktivitäten rechtmäßig und nach den späteren Förderrichtlinien unterstützt werden können, muss gesondert entschieden werden.
Soziokulturelle Einrichtungen hoffen auf verlässliche Unterstützung
Der Bundesverband Soziokultur hat die angekündigte Förderung zum Anlass genommen, auf die Bedeutung kultureller und gesellschaftlicher Einrichtungen in Ostdeutschland hinzuweisen.
Solche Einrichtungen bieten unter anderem Veranstaltungen, Bildungsangebote und Treffpunkte für Menschen unterschiedlicher Generationen.
Gerade außerhalb der größeren Städte können sie eine wichtige Rolle für das örtliche Gemeinschaftsleben spielen.
Der Verband fordert seit Längerem eine verlässlichere Finanzierung dieser Strukturen.
Zugleich kritisiert er geplante Kürzungen beim Fonds Soziokultur.
Das neue Förderprogramm könnte zusätzliche Möglichkeiten eröffnen. Es ersetzt jedoch nicht automatisch bereits bestehende Förderinstrumente.
Ob soziokulturelle Einrichtungen unmittelbar antragsberechtigt sein werden, muss die Bundesregierung noch festlegen.
Bundeshaushalt ist noch nicht endgültig beschlossen
Trotz der Einigung im Haushaltsausschuss steht die endgültige parlamentarische Entscheidung über den Bundeshaushalt 2027 noch aus.
Der Bundestag soll den Etat Ende November beschließen.
Erst mit dem Abschluss des Haushaltsverfahrens steht die finanzielle Grundlage für die vorgesehenen Ausgaben fest.
Anschließend muss das neue Förderprogramm ausgearbeitet und organisatorisch umgesetzt werden.
Dabei sind weitere Entscheidungen notwendig.
Dazu gehören die Festlegung der Förderziele, die Auswahl zuständiger Stellen, die Veröffentlichung der Antragsbedingungen und die Einrichtung einer Kontrolle über die Mittelverwendung.
Die Ankündigung bedeutet deshalb noch nicht, dass die ersten Vereine bereits Geld beantragen oder mit einer Auszahlung rechnen können.
Für kleinere Initiativen zählt vor allem die praktische Umsetzung
Der Nutzen des Programms wird sich nicht allein an der bereitgestellten Gesamtsumme messen lassen.
Entscheidend ist auch, ob die Förderbedingungen für kleinere Vereine tatsächlich erfüllbar sind.
Gerade ehrenamtlich organisierte Einrichtungen verfügen häufig nicht über Personal, das umfangreiche Förderanträge bearbeiten und komplizierte Abrechnungsverfahren bewältigen kann.
Hohe bürokratische Anforderungen können deshalb dazu führen, dass vor allem größere und professionell organisierte Träger von Förderprogrammen profitieren.
Soll das Geld auch kleinere Initiativen in ländlichen Regionen erreichen, müssen die Verfahren entsprechend ausgestaltet werden.
Auch Planungssicherheit spielt eine Rolle.
Projekte, die über längere Zeit kontinuierlich arbeiten, benötigen häufig mehr als eine einmalige Förderung.
Ob das neue Programm auch mehrjährige Unterstützungen ermöglichen wird, ist bislang nicht bekannt.
Zehn Millionen Euro – viele Entscheidungen stehen noch bevor
Mit dem Beschluss des Haushaltsausschusses hat die Bundesregierung eine zusätzliche Finanzierung für zivilgesellschaftliches Engagement in Ostdeutschland auf den Weg gebracht.
Die politische Zielrichtung ist klar: Vereine und Initiativen, die sich für demokratische Beteiligung und gesellschaftlichen Zusammenhalt einsetzen, sollen gestärkt werden.
Die entscheidenden Einzelheiten fehlen jedoch noch.
Unbekannt ist, welche Organisationen gefördert werden, wie die Mittel auf die Regionen verteilt werden und wer die Vergabe kontrolliert.
Auch die Frage, ob eher bestehende Strukturen abgesichert oder neue Projekte ermöglicht werden sollen, bleibt offen.
Für die öffentliche Bewertung des Vorhabens wird deshalb nicht nur entscheidend sein, dass zehn Millionen Euro zusätzlich zur Verfügung stehen.
Ebenso wichtig wird sein, ob die Auswahl der Empfänger nachvollziehbar erfolgt, die Förderung tatsächlich bei den vorgesehenen Projekten ankommt und die Verwendung der Steuergelder überprüft werden kann.
Erst wenn die Bundesregierung die konkreten Bedingungen veröffentlicht, lässt sich beurteilen, welche Wirkung das neue Programm für die ostdeutsche Zivilgesellschaft entfalten kann.